Nové veřejné zakázky nejen pro dodavatele v kontextu nových metodik MMR

Nový zákon o zadávání veřejných zakázek nabyl platnosti na konci dubna 2016 a je účinný od 1. října 2016. Nový zákon (č. 134/2016 Sb.) čítá téměř 300 paragrafů a přes 100 stránek zákonného textu. Taktéž byl přijat zákon č. 340/2015 Sb. o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a registru smluv, který stíhá neuveřejnění některých smluv o veřejných zakázkách v registru smluv jejich neúčinností a v krajním případě i jejich absolutní neplatností. Současně se od prosince letošního roku mění (zákonem č. 186/2016 Sb.) také pravidla pro trestní odpovědnost právnických osob dle zákona č. 418/2011 Sb., o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim. Tyto změny v právní úpravě zásadním způsobem mění pravidla hry o veřejné zakázky v ČR. Rychlá praktická znalost „toho, co se mění“ a jak se aplikuje v praxi je proto důležitá nejen pro všechny dodavatele, kteří se ucházejí v České republice o veřejné zakázky. Co tyto změny přinášejí? Příležitosti a rizika, která nemusí být zejména zpočátku používání předpisů zřejmá.

Pro firmu či podnikatele, který chce poskytovat služby, provádět stavební práce či realizovat dodávky veřejnému sektoru případně sektorovým zadavatelům, přináší základní výzvu tyto příležitosti a rizika (dopady) znát a realizovat včasná opatření, jak rizika nové právní úpravy odstranit či zmírnit, případně využít příležitostí, které nová pravidla v soutěžním prostředí skýtají. Tyto dopady se týkají zejména těchto oblastí:

* vyhledávání tržních příležitostí a rozvoje obchodu (business development)

* kvalifikace a prokázání ostatních způsobilostí

* obsahu jednotlivých podání (přihláška/žádost o účast/nabídka)

* komunikací se zadavatelem

* hodnocení ve veřejných zakázkách

* námitek, řízení před ÚOHS a řízení před správními soudy

* procesu přípravy podání v zadávacích řízeních

* postupů po podání nabídky do uzavření smlouvy

* obsahu smluv a jejich úprav v průběhu plnění, včetně postupů zveřejňování smluv o veřejných zakázkách (s případnými následky neúčinnosti či absolutní neplatnosti smlouvy)

* trestněprávní a správně-právní odpovědnosti v zadávacích řízeních a plnění veřejných zakázek

Tyto dopady mohou vyvolat nutná opatření, jak na straně dodavatele, tak i zadavatele v oblastech, jakými jsou například:

* zakoupení nové techniky či vybavení

* pořízení nových dokumentů či potvrzení

* nové či upravené interní realizační procesy v zadávacích řízeních

* dodatečné požadavky na školení osob zabývajících se zadávacími řízeními

* nové či změněné požadavky na personál dodavatele

* změny v kontrole interních procesů v zadávacích řízeních na straně dodavatele s cílem zabránit vzniku chyb, porušení předpisů či případných odpovědností v zadávacích řízeních a/nebo smlouvách o veřejných zakázkách

Cílem tohoto semináře je „polopatě“ a v kontextu nových metodik a výkladových stanovisek MMR a ÚOHS :

1. identifikovat jednotlivé novinky (rizika a příležitosti) nové právní úpravy (např. povinné elektronické zadávání veřejných zakázek, počítání lhůt při komunikaci datovými schránkami, rozsah kvalifikace u podlimitních veřejných zakázek, jednotné evropské osvědčení  atd.)

2. ukázat jednotlivé typické dopady těchto novinek

3. určit opatření (zmírnění rizik a využití příležitostí), které by se dodavatelů na veřejných zakázkách mohly týkat (konkrétní opatření jsou záležitostí ad hoc posouzení u konkrétního dodavatele)

Seminář přinese zásadní a užitečné informace krátce po nabytí účinnosti nové právní úpravy veřejných zakázek, a to od zkušených expertů a praktiků v oblasti veřejných zakázek, včetně zástupce předkladatele zákona a nově vydaných metodik (Ministerstvo pro místní rozvoj).